您所在的位置: 首頁 > 法律法規 >刑事辯護 >
刑事辯護
【刑事辯護】關於危害食品安全犯罪,你知多少?
作者:www.lvoutletwien.com 來源: 時間:2018-04-13 10:51:52
分享到:

原標題:對危害食品安全犯罪的三點不同理解

《刑法修正案(八)》對危害食品安全犯罪作了修正,2013年最高人民法院、最高人民檢察院聯合出台的《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)對危害食品安全犯罪條文進行了詳盡的解釋,但都存在一些問題。該類犯罪侵害的法益主要是公共安全而非市場經濟秩序;對於該類犯罪的主觀罪過不能簡單地一律認定為故意,而應當具體問題具體分析;罰金數額仍然應遵循比例兼倍數製的計算方式,並對“生產、銷售金額”的含義予以明確規定。

一、侵害法益應為公共安全

通說認為,危害食品安全犯罪侵害的法益是社會主義市場經濟秩序,故刑法將其規定在“破壞社會主義市場經濟秩序罪”一章。對此,已經有很多學者提出反對意見,認為該類犯罪主要侵犯的不是經濟秩序,而是不特定多數人的生命、健康安全。故而有學者提出,應將其歸入危害公共安全類犯罪這一章。雖然危害食品安全犯罪確實破壞了市場經濟秩序,但刑法設此罪名更重要的是出於對食品衛生安全及人體健康的保護。該類行為是具有公共危險性的犯罪行為,而且在司法實務中,司法者對於這類行為是否構成犯罪,要根據案件的實際情況,判斷是否真有具體的公共危險存在。

因此,我國刑法第一百四十三條規定,生產、銷售不符合食品安全標準的食品,隻有“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的”,才成立犯罪。根據《解釋》第一條規定,主要是以食品是否含有嚴重超出標準限量的危害人體健康的物質,以及嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分是否嚴重不符合食品安全標準,作為構罪與否之界限。而破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪,是與經濟運行有關的,使市場競爭自身的調節功能失靈,破壞正常的市場經濟秩序的行為。固然,危害食品安全類犯罪的逐利性和對市場競爭秩序的擾亂,在某種程度上確實破壞了社會主義市場經濟秩序,但其已經超越了生產、銷售偽劣產品罪的範疇,主要是侵害了多數人或不特定多數人的人身健康,侵害的是公共安全法益。並且,危害食品安全罪以生產、銷售的食品危害特定多數或不特定多數人的人身健康為入罪要件,而不是以違法所得數額較大或者影響惡劣,嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序為構罪要件,足以證明這一類犯罪侵害的法益是公共安全。

二、主觀罪過不必然為故意

對於生產、銷售不符合食品安全標準的食品罪和生產、銷售有毒有害食品罪的主觀罪過形式,主流觀點認為隻能是故意,學界也僅對故意的具體形式有爭議。誠然,生產、銷售有毒有害食品罪的主觀罪過應當是故意,筆者沒有異議。但是,對於生產、銷售不符合食品安全標準的食品罪的主觀罪過,筆者認為應是複合罪過,既有間接故意也有過於自信的過失。

雖然學界對複合罪過這一概念頗有爭議,但司法實踐基本默認了此類罪過形式的存在。《刑法修正案(八)》規定的食品安全監管瀆職罪“濫用職權或者玩忽職守”的兩種行為方式,也印證了立法在某種程度上對複合罪過的認同。食品安全法雖然規定了生產食品的最低安全標準,在違反食品安全標準的前提下,也暗含了行為人對於其行為“足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病的危險”有一定的認識或應當有認識,但並不意味著行為人主觀意誌上對這種危險後果的發生持積極追求的態度。在司法實踐中,絕大多數犯罪人是為了節省原料、降低成本、牟取暴利,並不積極追求致人中毒或造成疾患的後果。罪過的核心是危害社會的結果而非危害社會的行為,唯有危害社會的結果才能最終決定行為危害社會的性質。由於這類犯罪侵害了不特定多數人的人身健康法益,行為人對可能造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病危險的後果不應當是積極追求,而應當是放任或者不希望其發生,否則,行為人的行為將構成性質更為嚴重的以危險方法危害公共安全罪,亦或故意傷害罪和故意殺人罪等。並且,刑法對該類犯罪規定的“三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金”的基本法定刑,基本上與通常情況下過失危害公共安全犯罪的法定刑相當。鑒於危害食品安全犯罪侵害的主要法益也是公共安全,行為人作為從事該行業的專業人員應當持有高度的注意義務,在已經預見到其生產、銷售的食品可能是不符合食品安全標準的食品時,應當履行謹慎的注意義務,而不能放任或者輕信不會發生危害公共安全的危險。因此,本罪的主觀罪過包括過於自信的過失具有一定的合理性。

三、附加刑有待完善

罰金數額的確定是一種刑罰的具體量定,理當遵循量刑的一般原則,即罪刑均衡原則和刑罰個別化原則。但這並不意味著僅僅為了達到特殊預防的目的,就可以任由法官針對不同犯罪人自由裁定罰金的數額。對危害食品安全犯罪,罰金刑的適用數額應當有明確的計算標準,否則,不僅會導致司法腐敗,也與罪刑法定原則和刑法平等適用原則相違背。《刑法修正案(八)》將危害食品安全犯罪罰金刑的適用,由選科改為並處,但既未限定罰金的額度,又未規定罰金的計算標準。這種將具體罰金製改為抽象罰金製的做法,增加了針對個案靈活適用罰金刑的彈性,但是,也導致司法實踐中罰金刑量刑標準的缺失。

罰金刑是由犯罪人個人合法財產予以繳納的金錢,具有懲罰性質。因此,這類刑罰的適用必須有法律相對確定的幅度規定,而不能是絕對不確定額度的刑罰,不能基於公民違法犯罪的過錯,而任意剝奪其合法的個人財產。《解釋》雖然規定了應判處罰金的最低比例限額,但並未明確罰金數額的適用標準。對此,筆者讚同繼續采用“比例兼倍數製”的罰金刑計算方式,隻是針對目前食品安全犯罪嚴峻的形勢,可以適當提高罰金刑的適用比例和倍數,以更好地做到罪責刑相適應。

對於所謂“生產、銷售金額”的含義,筆者認為,可以理解為生產的成品、正在生產中的半成品、已經銷售的金額和未銷售食品的貨值金額的總和。對於“生產、銷售不符合食品安全標準的犯罪”來說,由於這類行為是具體危險犯,隻有在以銷售為目的而進行的食品生產行為著手以後,始產生具體的侵害法益之危險,而對於為了生產而購置的原材料,由於其尚未生成“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”的具體危險,因此,不應納入計算數額中,僅僅依法予以沒收即可;對於未銷售的成品和半成品的價值金額的計算,由於該類食品的價格通常要低於同類正常食品的市場平均價格,應當按照查獲時該類食品特定銷售渠道的市場平均價格計算,而不能按照同類正常食品的價格計算。對於“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害非食品原料的犯罪”,其生產、銷售金額的計算也不能一刀切。對於已經摻入有毒、有害非食品原料的成品,以其已銷售金額和未銷售的貨值金額總和計算幾無爭議。而對於“半成品”的貨值金額如何計算,值得討論。由於該罪是行為犯,隻要著手“摻入”行為即可構成犯罪。因此,對於在生產流水線上已經摻入有毒、有害非食品原料的,即使食品尚未達到半成品的地步,已經構成犯罪,應將這些“食品”作為成品計算其貨值價額,以達到嚴厲懲處此類犯罪的目的。

筆者認為,危害食品安全犯罪的主體多為一些個體經營戶、雇主或者企業,對這類犯罪的行為人,剝奪其在一定期限內或者永久從事食品生產相關行業的資格,不僅能夠有效地消除犯罪人利用職務或工作便利繼續犯罪的條件,防範其再次實施此類犯罪,也能夠有效地威懾潛在犯罪者不敢貿然實施此類犯罪。雖然食品安全法規定了對違法生產商家或企業,可以采取吊銷營業執照、停業整頓等行政處罰手段,但是效果不理想,一方麵從對行為的否定評價程度和處罰方法的強製性程度上看,行政處罰與刑事製裁有重大差別,必然影響對行為人的威懾效果;另一方麵,吊銷營業執照、停業整頓等行政處罰,更多的是針對法人,對於自然人並沒有實際效果。而且,正如行政法上的罰款不能取代罰金一樣,行政法上的資格罰也無法取代刑法上的資格刑的作用。鑒於危害食品安全犯罪的特殊性,可以在我國刑法中設置一定期限內或者終身禁止犯罪人從事食品安全關涉行業的生產、經營資格的規定,以更好地預防此類犯罪的發生。



聲明:本刊所載文章、數據等內容純屬作者個人觀點,不代表日本极品a级片網的立場,僅供讀者參考。文章版權歸原作者所有,如有侵權,請聯係日本极品a级片進行刪除。郵箱:1349153604@qq.com










日本极品a级片 www.lvoutletwien.com      日本极品a级片網 www.lvoutletwien.com       刑事辯護  www.lvoutletwien.com

聯係日本极品a级片

官方微信:

客服電話:028-6135-8555

官方微博:

客服在線:

服務導航